岳西县院着力推进司法改革工作落细落实
2017-09-08 17:04:18    来源：    评论：0 点击：

岳西县院着力推进司法改革工作落细落实

岳西县院认真贯彻落实安徽省检察院统一部署和市院提出“打造安庆司法改革升级版”的要求，严格标准、严格程序、严格纪律，努力把每一个阶段的改革任务做细做实。

1.严格遵守规定。严格执行省院规定的各项硬性指标和要求。如，三类人员比例：现有员额检察官19人，占36.53%；检察辅助人员21人，占40.38%（检察官助理14人，书记员5人，法警2人）；司法行政人员6人，占11.54%。三类人员比例均符合要求。同时，在入额资格条件，员额检察官遴选程序、检察官助理选任规定、领导干部入额限制性规定等方面，做到“规定动作规范做”，坚持公开、公平、公正，确保员额制检察官遴选、单独职务序列套改、司法办案责任制、检察职业保障等各项改革措施序时稳步推进。

2.实现“四个转变”。一是干警思想由聚焦待遇差距向聚焦事业发展转变。人员分类后“三类人员”的工资奖金差距客观存在，一度成为干警关心议论的焦点。院领导敏锐发现这个情况，并提出要把思想工作做在前面的要求。在每次收看收听高检院和省院关于司法改革工作的部署会、推进会后，院党组结合实际研究贯彻意见，每一项改革任务启动前，进行再学习再动员，向干警宣传政策，讲清道理，形成共识。随着改革的步步推进，干警对改革的认识水平不断提高，从过去关注得较多的“人员分类”后待遇差距问题，逐步转化为关心检察工作长远发展科学发展，增强对检察队伍职业化专业化的认同感，从而理解支持并积极参与改革。该院5名老同志和纪检组长、政治处主任未入员额，19名员额检察官中5人为助检员入额，其中3人不到30岁，较好地保证了办案力量。二是领导办案由等待观望向主动作为转变。认真贯彻执行省检察院、市检察院司法改革推进会要求，把入额领导直接办案，作为推进司法责任制落实的重要抓手。该院检察长张红进在领导班子会议上多次明确要求，认为入额院领导直接办案是实行员额制的应有之义，入额后不办案必须有充足理由，否则要启动员额退出机制。该院入额领导5人，1-8月份共办案案件79件，其中不少属于疑难复杂案件，主要是反贪、反渎、侦监、公诉、控申、监所等业务案件，体现了领导办案“亲历性”要求。三是职责权限由“三级审批”向“清单授权”转变。细化检委会、检察长和检察官的职责权限，实行清单授权，形成权责明确、关系清晰、授权合理的权力分配体系。优化案件分配、办理、审批模式，简化以往案件“三级审批”制度，突出检察官办案主体地位，做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，权力主体、责任主体和规范主体都集中在办案主体身上，实现权责利相统一。检察长、分管检察长意见和决定实行书面明示并入卷归档。业务部门负责人不再审批案件。四是案件管理由粗放型向精细化信息化转变。以办案业务系统应用为主线，所有案件无一例外线上运行，各办案环节实行流程监控、信息化管理。同时在对员额检察官“充分放权”的前提下，建立随机分案机制，明确办案任务；实行案件评查常态化，加强案件质量管理；建立执法档案，落实办案责任制。目前这些管理机制运行正常，1-8月份，案件中心受理公诉案件113件，全面实行分案制；开展案件评查4次，评查案件137件，实现已办结案件评查全覆盖；对18名(19名调出1名)员额检察官办案情况全面建立了执法档案。（执笔人：张从高）